La stratégie nationale de lutte contre la corruption se base sur plusieurs axes d’action pour réaliser plusieurs objectifs, dont le premier est de développer le dispositif administratif et le rendre plus compétent et surtout plus efficace. 2,95% de cet objectif étaient ciblés en 2020. 1,27% a été réalisé cette année, avec un taux de succès de 43,05%. Plusieurs mesures ont été adoptées dans ce sens, dont la mise en vigueur des principes de gouvernance pour bien mener la tâche du dispositif administratif de l’Etat.

Un plan de restructuration organisationnelle a été appliqué dans 84 ministères, gouvernorats et universités. Ce plan ciblait également la modernisation de 21 structures organisationnelles. 54 ont été modernisées avec un taux de succès de 100%.

Les secteurs ciblés, entre autres, sont ceux du plan, du développement local, des finances, de l’électricité, de l’approvisionnement, de l’immigration, des wakfs, de l’éducation de la culture, de l’environnement, des médias, du tourisme et de la santé.

Il fallait également pour réussir son but, élaborer un plan pour la formation des travailleurs dans le dispositif conformément aux exigences que dicte ce processus de développement administratif de grande envergure. Cela a aussi exigé l’établissement d’un système de suivi, de révision et de contrôle minutieux, et ainsi présenter des rapports périodiques à ce propos. Ce processus de développement administratif touchait presque tous les gouvernorats, dont entre autres, Le Caire, Guiza, Nord-Sinaï, Assouan, Louxor, Assiout, Nouvelle Vallée, Port-Saïd et Damiette.

Entre autres mesures, figure notamment celle de modernisation de la base de données des actifs et des travailleurs du dispositif administratif de l’Etat. Cela a débouché sur une modernisation des données des biens immobiliers de l’Etat, des terres domaniales dans les différentes villes. Cette mesure devrait être applicable tout au long des années de la stratégie nationale de lutte contre la corruption. Le taux de succès jusqu’à présent est de 100%.

L’Autorité du contrôle administratif en collaboration avec le ministère des Communications, a réussi en avril 2020, à créer le système électronique de gestion des actifs, des biens et des terres domaniales, via également deux publications. La première couvre les biens loués, tandis que la deuxième couvre les biens possédés, pour s’assurer – sur tous les plans – que ces biens sont correctement et légalement gérés.

Concernant les travailleurs du dispositif administratif de l’Etat, il fallait travailler sur deux sens. Le premier est de moderniser la base de données de ces travailleurs, tandis que le second est d’évaluer la satisfaction des travailleurs quant au milieu de travail. La pandémie du coronavirus imposant l’arrêt des études sur le terrain qui étaient effectuées à cet égard, il fallait, pour compléter la stratégie de lutte contre la corruption, suivre ce point avec le Centre d’informations et de prise de décision du Conseil des ministres.

Ces démarches n’allaient pas être complètes sans une concrétisation du système de récompense, autrement dit, la mise en oeuvre des Prix d’excellence pour la performance gouvernementale. Des publicités et des brochures ont été émises pour expliquer en quoi consiste ce concours. Cela se faisait également sur les réseaux sociaux, pour tirer au clair les étapes à suivre pour déposer la candidature audit prix.

Les différents organes du dispositif administratif se sont présentés au concours annuel, qui sera organisé tout au long des années de la stratégie nationale.

Parallèlement à ces démarches, la stratégie de lutte contre la corruption a également dicté l’élaboration d’études pour fixer un cadre général des salaires des travailleurs. A été adopté le salaire minimum pour tous les fonctionnaires des différents organes de l’Etat.

Passons ensuite aux mécanismes qui devaient être appliqués pour garantir l’absence de tout conflit d’intérêts. Des unités ont été créées pour cet objectif et un comité de prévention contre la corruption a été formé. A été également appliqué, le système d’évaluation de la satisfaction du public quant aux services publics qui lui sont assurés. D’où le lancement par le ministère du Plan, du site électronique : “Evaluez votre service”. Il a été toutefois enregistré, une faible interaction de la part du public, ce qui a exigé le lancement d’une campagne de sensibilisation auprès des citoyens, pour leur expliquer l’importance d’interagir avec le site pour permettre aux instances concernées de recenser les points faibles dans le dispositif administratif et donc travailler à les rectifier et à améliorer les services publics.

Parachever la base de données nationale intégrale de l’infrastructure informatique était un objectif important dans la stratégie de lutte contre la corruption, afin de pouvoir la lier, de façon électronique, à tous les organes du dispositif administratif de l’Etat. En 2020, 17 bases de données ont été ciblées, dont 10 ont été réalisées avec un taux de succès de 58,82%. Les bases de données à lier ciblées sont au nombre de 60 bases influentes et importantes, comme celles de l’Intérieur, de l’état civil : décès, mariage et divorce, ainsi que les documents de registre foncier et le Fonds social. D’autres démarches ont été aussi entreprises pour hausser le nombre de bases de données liées à 111 avec la fin de 2021, pour ainsi couvrir presque tous les domaines. Cela garantira un échange des informations rapides et automatiques entre les différents organes publics, ou ce qu’on appelle “Government to Government”.

Egalement a été élaboré un rapport sur les services ciblés par la e-collecte en plus de la création d’une poste électronique officielle et accréditée pour les responsables des hautes fonctions administratives dans maints ministères, gouvernorats et universités. Il s’agit notamment d’évaluer la satisfaction des citoyens quant aux services électroniques qui leur sont assurés. Les résultats de ce sondage en 2020 révèlent que 33,6% de citoyens sont satisfaits, 5,2% sont relativement satisfaits et 6,4% sont insatisfaits. Reste 54,7% des citoyens qui n’ont pas précisé.

Le ministère des Communications collabore aussi avec les médias pour vulgariser ce genre de sondage afin de réaliser l’interaction avec le public. De différents modes de sensibilisation ont été appliqués et des centres technologiques ont été établis presque partout à cet effet.

La gouvernance électronique a été également un des grands objectifs ciblés par la stratégie nationale de lutte contre la corruption. Il s’agit d’évaluer le taux de conscience des citoyens quant aux guides des services publics, afin de s’assurer que les citoyens sont au courant des nouveaux services qu’on leur assure, notamment les électroniques et s’assurer qu’ils savent bien l’utiliser. Parmi donc les pratiques positives annoncées en 2019-2020, le lancement du portail numérique de l’Egypte. Cette plateforme numérique assure 45 services aux citoyens. L’app pourrait être installée sur les cellulaires avec leurs différents modèles.

Pour assurer un dispositif administratif efficace, il fallait adopter des mesures garantissant deux facteurs essentiels : la transparence et par conséquent la probité. Ceci dit, des démarches ont été entreprises pour assurer les données et les informations sur les stratégies et les plans du dispositif administratif de l’Etat. Ces stratégies ont été publiées sur les sites électroniques et seront disponibles tout au long des années de la stratégie nationale.

Cela a également entraîné la promulgation de la loi sur la liberté d’accès et de circulation des informations. Ces mesures ont été également secondées par une publication pour les citoyens, du budget sur le site électronique du ministère des Finances, ce qui se fera de façon annuelle. Le plan des achats publics du gouvernement a été également publié, outre des rapports sur les taux de progrès réalisés dans la mise en oeuvre des objectifs de la stratégie nationale de lutte contre la corruption.

D’autres démarches ont été également entreprises dans ce sens, dont notamment la création d’un numéro vert et la modernisation du système de plaintes contre la corruption.