Le Caire a accueilli, lundi 2 novembre 2026, la troisième session du mécanisme de concertation « 2+2 » réunissant les ministres des Affaires étrangères et de l’Irrigation de la République arabe d’Égypte et de la République du Soudan, dans une atmosphère marquée par l’optimisme, l’espoir et l’esprit de fraternité.

La délégation égyptienne était coprésidée par le ministre des Affaires étrangères, de la Coopération internationale et des Égyptiens de l’étranger, Dr Badr Abdel Aati, et le ministre des Ressources hydriques et de l’Irrigation, le professeur Dr Hani Sewilam. La délégation soudanaise était conduite par le ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, Mohi El-Din Salem, et le ministre de l’Agriculture et de l’Irrigation, le professeur Ismat Qurashi.

Cette réunion s’inscrit dans le prolongement des conclusions des consultations entre les deux Premiers ministres, tenues le 26 février 2026, qui avaient appelé à la régularité des échéances bilatérales, notamment des commissions mixtes, afin de servir les intérêts des deux pays et de leurs peuples frères.

Consolider les relations bilatérales

Les deux parties ont examiné le suivi des conclusions de la deuxième session du mécanisme « 2+2 », tenue en septembre 2025, ainsi que la mise en œuvre des orientations formulées par les Premiers ministres lors de leur rencontre de février 2026.

Elles ont convenu de poursuivre les consultations et la coordination, notamment à travers l’intensification des visites officielles réciproques au plus haut niveau, afin de promouvoir les intérêts communs des deux peuples.

Les discussions ont également porté sur les moyens de développer les relations bilatérales dans les domaines politique, économique, hydrique, culturel, social et humanitaire.

Les deux délégations ont réaffirmé leur destin commun et leur attachement au patrimoine historique partagé, soulignant la solidité des liens indéfectibles qui unissent les deux pays depuis des siècles. Elles ont estimé que ces relations demeuraient à l’abri de toute tentative malveillante visant à semer la discorde entre les peuples de la vallée du Nil, mettant en garde contre les discours de division susceptibles de porter atteinte à leurs relations séculaires.

Le Caire réaffirme son soutien à l’unité du Soudan

Les deux parties ont exprimé leur rejet de toute menace à l’unité et à l’intégrité territoriale du Soudan, réaffirmant leur volonté de renforcer leur coordination afin de contribuer au rétablissement de la stabilité dans le pays.

La partie égyptienne a réitéré le soutien indéfectible de l’Égypte au peuple soudanais frère et à ses institutions nationales. Elle a rappelé la déclaration de la présidence de la République égyptienne du 18 décembre 2025, soulignant le lien direct entre la sécurité nationale égyptienne et soudanaise.

Le Caire a notamment réaffirmé son attachement à l’unité du Soudan, à l’intégrité de son territoire et à la préservation de ses ressources et de ses institutions nationales. Il a également exprimé son rejet catégorique de la création ou de la reconnaissance de toute entité parallèle, considérant qu’une telle démarche porterait atteinte à l’unité du pays et à son intégrité territoriale.

L’Égypte a, en outre, réaffirmé sa pleine disposition à prendre toutes les mesures et dispositions nécessaires, conformément au droit international et à l’accord de défense commune liant les deux pays, afin de soutenir le Soudan et de veiller au respect de ces lignes rouges.

La sécurité hydrique au cœur des concertations

Les deux délégations ont passé en revue les derniers développements concernant le dossier du Nil, soulignant l’interdépendance étroite entre la sécurité hydrique de l’Égypte et celle du Soudan, qui constituent, selon elles, un ensemble indissociable.

Elles ont convenu de la nécessité de défendre la sécurité hydrique des deux pays riverains situés en aval du Nil, de préserver intégralement leurs droits et leurs usages historiques des eaux, conformément à l’accord de 1959, et de rejeter toute atteinte à ces droits.

Les deux parties ont également souligné le rôle de l’Autorité technique permanente conjointe des eaux du Nil, instituée en vertu de l’accord de 1959. Cet organisme est chargé d’étudier les questions relatives aux eaux du Nil et d’élaborer des positions communes aux deux pays.

Le Caire et Khartoum ont réaffirmé leur volonté d’assurer la régularité des travaux de cette instance et de lui fournir les moyens techniques et logistiques nécessaires à l’accomplissement de ses missions. L’objectif est notamment de coordonner leurs visions et d’adopter des positions communes dans les différentes instances régionales et internationales traitant des droits hydriques des deux pays.

Rejet des mesures unilatérales dans le bassin du Nil oriental

Les deux parties ont réitéré leur rejet catégorique de toute initiative unilatérale dans le bassin du Nil oriental. Elles ont estimé que le barrage éthiopien, construit en violation du droit international, entraînait de graves conséquences et constituait une menace permanente pour les deux pays situés en aval, notamment en raison de sa gestion unilatérale par l’Éthiopie et de l’absence de mécanisme juridique contraignant encadrant son exploitation.

L’Égypte et le Soudan ont appelé l’Éthiopie à renoncer à sa politique unilatérale et à renouer avec la coopération, conformément aux règles du droit international, notamment les principes de non-préjudice, de notification préalable, de consultation et de consensus, afin de préserver la pérennité du Nil.

Les deux délégations ont également souligné que la question du barrage éthiopien concernait exclusivement les trois pays du bassin du Nil oriental : l’Égypte, le Soudan et l’Éthiopie. Elles ont rejeté toute tentative d’élargir ce dossier à d’autres pays du bassin, tout en réaffirmant leur attachement aux relations historiques privilégiées entre les peuples de la région, y compris le peuple éthiopien frère.

Coopération et droit au développement

Les deux parties ont affirmé que leur position reposait sur la promotion de la coopération et du dialogue, dans le respect du droit à la vie et du droit au développement, ainsi que sur la recherche d’intérêts mutuellement bénéfiques, conformément au droit international.

Elles ont salué les positions africaines reconnaissant la légitimité des préoccupations des deux pays d’aval quant à la défense de leurs droits hydriques, des intérêts de leurs populations et de leur droit au développement, au même titre que les autres peuples du continent.

Elles ont également souligné que leur soutien aux projets de développement dans le bassin méridional du Nil traduisait leur conviction profonde en faveur de la coopération et du développement dans les pays frères du bassin. Ce soutien reste toutefois conditionné à la réalisation des études nécessaires, au respect des normes applicables, ainsi qu’à la notification préalable, à la consultation et au consensus entre les pays concernés, conformément au droit international.

Relancer l’Initiative du bassin du Nil

Les deux délégations ont insisté sur le rôle central de l’Initiative du bassin du Nil et sur la nécessité de préserver les principes de consensus qui ont présidé à sa création.

Elles ont appelé à intensifier les consultations et la coordination entre les pays du bassin afin de rétablir le consensus et le caractère inclusif de cette initiative, considérée comme la principale plateforme de coopération et un pilier essentiel d’une gestion des ressources hydriques profitable à l’ensemble des pays riverains.

Dans ce contexte, elles ont accueilli favorablement le rapport présenté au Conseil des ministres de l’Initiative en décembre 2025, qui recommande la poursuite du processus consultatif engagé avec les pays non parties à l’Accord-cadre de coopération, afin de rétablir son caractère inclusif. Cette démarche pourrait notamment passer par une révision et une amélioration de l’accord, de manière à prendre en considération les préoccupations de toutes les parties.

Les deux pays ont salué le rôle constructif du comité restreint chargé de ce processus, présidé par l’Ouganda et composé également du Rwanda et du Soudan du Sud. Ils ont souligné l’existence d’une volonté politique collective claire parmi les pays du bassin du Nil pour mener à terme les consultations et rétablir le consensus, en vue de créer une commission inclusive représentant l’ensemble des États riverains. Ils ont, à cet égard, rejeté toute tentative unilatérale visant à entraver la coopération et les intérêts communs de ces pays.

La sécurité de la mer Rouge

Les deux parties ont souligné la nécessité de respecter le principe de la liberté de navigation et affirmé que la gouvernance de la mer Rouge relevait exclusivement de la responsabilité de ses États riverains, conformément au droit international.

Elles ont exprimé leur rejet catégorique de tout accès maritime accordé à un État non riverain au détriment de la souveraineté, de l’unité, de l’intégrité territoriale ou de la sécurité portuaire des États côtiers. Elles ont également mis en garde contre toute tentative d’exploiter les tensions régionales pour militariser la mer Rouge ou imposer des mesures unilatérales portant atteinte à la souveraineté des États de la région.

Condamnation des attaques contre les infrastructures soudanaises

L’Égypte et le Soudan ont condamné les attaques menées par des milices rebelles contre les infrastructures soudanaises, notamment les centrales électriques et les installations hydrauliques, au moyen de drones lancés depuis un pays voisin.

Les deux parties ont réaffirmé la nécessité de respecter la souveraineté du Soudan, son unité et son intégrité territoriale, ainsi que de soutenir ses institutions nationales, en particulier les Forces armées soudanaises, dans l’accomplissement de leurs missions constitutionnelles visant à préserver la sécurité nationale du pays, y compris sa sécurité hydrique.

L’Égypte soutient la reconstruction du Soudan

Les deux délégations ont examiné les moyens de renforcer la phase de relèvement et de reconstruction au Soudan.

La partie soudanaise a exprimé son souhait d’approfondir le partenariat avec l’Égypte dans l’ensemble des secteurs liés au relèvement et à la reconstruction. Elle a notamment salué l’initiative égyptienne visant à évaluer les dégâts subis par le barrage de Jebel Aulia, ainsi que la poursuite des travaux de maintenance par une équipe d’experts techniques égyptiens, en coopération avec le ministère soudanais de l’Agriculture et de l’Irrigation.

De son côté, la partie égyptienne a réaffirmé son soutien à l’ensemble des efforts déployés par le gouvernement soudanais en faveur de la reconstruction, se déclarant disposée à mener des actions conjointes pour soutenir les différents secteurs du pays, dans l’intérêt commun des deux peuples.

Une coopération régionale et internationale renforcée

Les deux parties ont exprimé leur reconnaissance aux partenaires régionaux et internationaux engagés dans les questions hydriques, notamment le Conseil des ministres africains chargés de l’eau et le Conseil ministériel arabe de l’eau.

Elles ont réaffirmé leur volonté de poursuivre leur contribution à la mise en œuvre de la Vision africaine de l’eau 2063 et de la Stratégie arabe de sécurité hydrique, élaborée sous l’égide du Conseil ministériel arabe de l’eau relevant de la Ligue des États arabes.

Enfin, le Soudan a salué l’initiative du gouvernement égyptien d’organiser, en octobre 2026, la neuvième édition de la Semaine internationale de l’eau du Caire, placée sous le thème : « L’eau, catalyseur de paix, de prospérité partagée et d’une planète durable ». Il a également mis en avant les initiatives et les partenariats issus de cet événement, destinés à renforcer la coopération régionale et internationale dans le domaine de l’eau.

De son côté, l’Égypte a accueilli favorablement la demande soudanaise visant à répondre aux besoins urgents de formation des cadres du ministère de l’Agriculture et de l’Irrigation du Soudan. Cette formation s’inscrit dans les efforts de relèvement institutionnel du secteur de l’irrigation et doit contribuer aux opérations de reconstruction du pays.

Le Caire, le 2 novembre 2026